天津出臺“十三五”VOCs減排方案 油性漆或再遭寒冬
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- 作者:吉力水性新材料
- 來源:吉力水性新材料
- 發(fā)布時間:2021-05-28 15:27
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【概要描述】 ? ? 近日,天津印發(fā)《天津市“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作實施方案》。(以下簡稱《方案》) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 天津?qū)⒁愿纳骗h(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以重點地區(qū)為主要著力點,以重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象,推進VOCs與NOx協(xié)同減排,強化新增污染物排放控制,實施固定污染源排污許可,全面加強基礎(chǔ)能力建設(shè)和政策支持保障,因地制宜,突出重點,源頭防控,分業(yè)施策,建立VOCs污染防治長效機制,促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。 ? ? | 重點行業(yè) ? 重點推進石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治,實施一批重點工程。各區(qū)應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等,確定本區(qū)VOCs控制重點行業(yè);充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特征以及污染物排放情況等,結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量季節(jié)性變化特征,研究制定行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施。 ? | 重點污染物 ? 加強活性強的VOCs排放控制,主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等。各區(qū)應(yīng)緊密圍繞本區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,基于O3和PM2.5來源解析,確定VOCs控制重點。同時,要強化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類VOCs的排放控制。 ? | 主要任務(wù) ? (一)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。 ? 1.持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。嚴格落實《關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)整治取締工作的通知》(津黨廳〔2017〕48號)要求,持續(xù)推進我市“散亂污”企業(yè)綜合治理工作,將VOCs治理作為原地及搬遷改造工作的重要環(huán)節(jié),同步強化治理,確保達標排放后方可恢復(fù)生產(chǎn)。涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品等化工企業(yè),使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè),以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。 ? 2.嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻,嚴格控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設(shè)。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價,實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放倍量削減替代,并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中,納入環(huán)境執(zhí)法管理。對新、改、擴建涉VOCs排放項目全面加強源頭控制,無論直排是否達標,全部應(yīng)按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,并使用低(無)VOCs含量的原輔材料。 ? 3.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度,充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝、污染排放等特點提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期,制定錯峰生產(chǎn)計劃。 ? (二)加快實施工業(yè)源VOCs污染防治。在全市2017年基本完成綜合治理的基礎(chǔ)上,對不能穩(wěn)定達標排放重點企業(yè)VOCs治理設(shè)施進一步實施提升改造。 ? 4.全面實施石化行業(yè)達標排放。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應(yīng)嚴格按照排放標準要求,全面加強精細化管理,確保穩(wěn)定達標排放。全面開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR),建立健全管理制度,重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點,以及低點導(dǎo)淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。嚴格控制儲存、裝卸損失,優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效封的浮頂罐,采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置;有機液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式,汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機液體裝卸過程采取高效油氣回收措施,使用具有油氣回收接口的車船。強化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理,廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井(池)、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施,并回收利用,難以利用的應(yīng)安裝高效治理設(shè)施。加強有組織工藝廢氣治理,工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用,難以利用的,應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理,或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。 ? 加強非正常工況排放控制。在確保安全前提下,非正常工況排放的有機廢氣嚴禁直接排放,有火炬系統(tǒng)的,送入火炬系統(tǒng)處理,禁止熄滅火炬長明燈;無火炬系統(tǒng)的,應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施,降低排放。加強操作管理,減少非計事故工況發(fā)生頻次;對事故工況,企業(yè)應(yīng)開展事后評估并及時向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告。 ? 5.加快推進化工行業(yè)VOCs綜合治理。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工(含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等)、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑(塑料助劑和橡膠助劑)、日用化工等化工行業(yè)VOCs治理力度。 ? 推廣使用低(無)VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑,大力推廣水基化類制劑;要加快制藥行業(yè)鼓勵使用低(無)VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑;橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品,推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣;制藥行業(yè)加快生物酶合成法等技術(shù)開發(fā)推廣;橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。 ? 參照石化行業(yè)VOCs治理任務(wù)要求,全面推進化工企業(yè)設(shè)備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項整治?,F(xiàn)代煤化工行業(yè)全面實施LDAR,制藥、農(nóng)藥、煉焦、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業(yè)逐步推廣LDAR工作。加強無組織廢氣排放控制,含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進行收集治理。 ? 6.加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度。全面推進集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制,加強其他交通設(shè)備、電子、家用電器制造等行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制。 ? (1)集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對一次打砂工序,推廣采用輥涂涂裝工藝。加強有機廢氣收集和處理,并配套建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施。 ? (2)汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料,配套使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝;推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝,鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂。配置密閉收集系統(tǒng),整車制造企業(yè)有機廢氣收集率不低于90%,其他汽車制造企業(yè)不低于80%;對噴漆廢氣建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,對烘干廢氣建設(shè)燃燒治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。 ? (3)木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料,到2020年底前,替代比例達到60%以上;全面使用水性膠粘劑,到2020年前,替代比例達到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域,推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術(shù)。加強廢氣收集與處理,有機廢氣收集效率不低于80%;建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。 ? (4)船舶制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料,機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。優(yōu)化涂裝工藝,將涂裝工序提前至分段涂裝階段,2020年底前,60%以上的涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工;推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)。強化車間廢氣收集與處理,有機廢氣收集率不低于80%,建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。 ? (5)工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料,到2020年底前,使用比例達到30%以上;試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術(shù)。加強有機廢氣收集與治理,有機廢氣收集率不低于80%,建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。 ? (6)鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料,到2020年底前,使用比例達到50%以上;試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù),限制空氣噴涂使用。淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂,推進鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)在車間內(nèi)作業(yè),建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。 ? (7)卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動輥涂技術(shù)。加強烘烤廢氣收集,有機廢氣收集率達到90%以上,配套建設(shè)燃燒等治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。 ? 7.深入推進包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。推廣使用低(無)VOCs含量的綠色原輔材料和先進生產(chǎn)工藝、設(shè)備,加強無組織廢氣收集,優(yōu)化烘干技術(shù),配套建設(shè)末端治理措施,實現(xiàn)包裝印刷行業(yè)VOCs全過程控制。加強源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低(無)VOCs含量的油墨和低(無)VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液,到2019年底前,低(無)VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于60%。對塑料軟包裝、紙制品包裝等,推廣使用柔印等低(無)VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領(lǐng)域,推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù),到2019年底前,替代比例不低于60%。加強廢氣收集與處理。對油墨、膠粘劑等有機原輔材料調(diào)配和使用等,要采取車間環(huán)境負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施,有機廢氣收集率達到70%以上。對轉(zhuǎn)運、儲存等,要采取密閉措施,減少無組織排放。對烘干過程,要采取循環(huán)風烘干技術(shù),減少廢氣排放。對收集的廢氣,要建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施,確保達標排放。 ? 8.因地制宜推進其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理。各區(qū)應(yīng)結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs治理重點,因地制宜選擇其他工業(yè)行業(yè)開展VOCs治理。電子行業(yè)應(yīng)重點加強溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制;制鞋行業(yè)應(yīng)重點加強鞋面拼接、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理;紡織印染行業(yè)應(yīng)重點加強化纖紡絲、熱定型、涂層等工序VOCs排放治理;木材加工行業(yè)應(yīng)重點加強干燥、涂膠、熱壓過程VOCs排放治理。 ? 9.推進清潔生產(chǎn)。針對使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的重點企業(yè),依法、依規(guī)適時開展清潔生產(chǎn)強制性審核,進一步提高我市清潔生產(chǎn)水平。 ? (三)深入推進交通源VOCs污染防治。 ? 10.統(tǒng)籌推進機動車VOCs綜合治理。以汽油車尾氣排放控制為重點,推進機動車VOCs減排。在尾氣排放控制方面,提高新車準入標準;繼續(xù)淘汰老舊汽車,加強監(jiān)督管理。 ? (1)推廣新能源和清潔能源汽車,倡導(dǎo)綠色出行和環(huán)保駕駛。 ? (2)實施更嚴格的新車排放標準。2020年7月1日前,全市實施輕型汽車第六階段排放標準。 ? (3)強化在用車排放控制。嚴格實施機動車強制報廢標準;淘汰老舊車30萬輛。 ? (4)強化油品質(zhì)量監(jiān)管。對我市生產(chǎn)、銷售的車用汽柴油進行質(zhì)量監(jiān)督性抽查,對不合格產(chǎn)品依法進行后處理。 ? (5)加強監(jiān)督管理。加大新車生產(chǎn)環(huán)保一致性、在用車環(huán)保檢驗等監(jiān)管力度,推進實施機動車排放檢驗信息全國聯(lián)網(wǎng),加快推進機動車遙感監(jiān)測建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。 ? 11.全面加強油品儲運銷油氣回收治理。嚴格按照排放標準要求,加快完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作,全面推進行政區(qū)域內(nèi)所有加油站油氣回收治理。 ? (1)建設(shè)油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺,儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸加油站全部安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。加強對油氣回收裝置使用狀況的監(jiān)督和檢查。 ? (2)加強汽油儲運銷油氣排放控制。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。 ? (3)推進港口儲存裝卸油氣回收治理。按照國家修訂的儲油庫大氣污染物排放標準,增加港口儲存裝卸過程油氣回收要求;按照國家出臺的碼頭油氣回收規(guī)劃,在全市開展碼頭油氣回收工作。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應(yīng)全部安裝油氣回收設(shè)施;逐步對已建原油成品油裝船碼頭分區(qū)域分階段實施油氣回收系統(tǒng)改造。
天津出臺“十三五”VOCs減排方案 油性漆或再遭寒冬
【概要描述】
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近日,天津印發(fā)《天津市“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作實施方案》。(以下簡稱《方案》)
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天津?qū)⒁愿纳骗h(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以重點地區(qū)為主要著力點,以重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象,推進VOCs與NOx協(xié)同減排,強化新增污染物排放控制,實施固定污染源排污許可,全面加強基礎(chǔ)能力建設(shè)和政策支持保障,因地制宜,突出重點,源頭防控,分業(yè)施策,建立VOCs污染防治長效機制,促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
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| 重點行業(yè)
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重點推進石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治,實施一批重點工程。各區(qū)應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等,確定本區(qū)VOCs控制重點行業(yè);充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特征以及污染物排放情況等,結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量季節(jié)性變化特征,研究制定行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施。
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| 重點污染物
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加強活性強的VOCs排放控制,主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等。各區(qū)應(yīng)緊密圍繞本區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,基于O3和PM2.5來源解析,確定VOCs控制重點。同時,要強化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類VOCs的排放控制。
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| 主要任務(wù)
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(一)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
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1.持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。嚴格落實《關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)整治取締工作的通知》(津黨廳〔2017〕48號)要求,持續(xù)推進我市“散亂污”企業(yè)綜合治理工作,將VOCs治理作為原地及搬遷改造工作的重要環(huán)節(jié),同步強化治理,確保達標排放后方可恢復(fù)生產(chǎn)。涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品等化工企業(yè),使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè),以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。
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2.嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻,嚴格控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設(shè)。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價,實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放倍量削減替代,并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中,納入環(huán)境執(zhí)法管理。對新、改、擴建涉VOCs排放項目全面加強源頭控制,無論直排是否達標,全部應(yīng)按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,并使用低(無)VOCs含量的原輔材料。
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3.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度,充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝、污染排放等特點提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期,制定錯峰生產(chǎn)計劃。
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(二)加快實施工業(yè)源VOCs污染防治。在全市2017年基本完成綜合治理的基礎(chǔ)上,對不能穩(wěn)定達標排放重點企業(yè)VOCs治理設(shè)施進一步實施提升改造。
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4.全面實施石化行業(yè)達標排放。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應(yīng)嚴格按照排放標準要求,全面加強精細化管理,確保穩(wěn)定達標排放。全面開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR),建立健全管理制度,重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點,以及低點導(dǎo)淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。嚴格控制儲存、裝卸損失,優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效封的浮頂罐,采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置;有機液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式,汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機液體裝卸過程采取高效油氣回收措施,使用具有油氣回收接口的車船。強化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理,廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井(池)、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施,并回收利用,難以利用的應(yīng)安裝高效治理設(shè)施。加強有組織工藝廢氣治理,工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用,難以利用的,應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理,或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。
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加強非正常工況排放控制。在確保安全前提下,非正常工況排放的有機廢氣嚴禁直接排放,有火炬系統(tǒng)的,送入火炬系統(tǒng)處理,禁止熄滅火炬長明燈;無火炬系統(tǒng)的,應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施,降低排放。加強操作管理,減少非計事故工況發(fā)生頻次;對事故工況,企業(yè)應(yīng)開展事后評估并及時向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告。
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5.加快推進化工行業(yè)VOCs綜合治理。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工(含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等)、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑(塑料助劑和橡膠助劑)、日用化工等化工行業(yè)VOCs治理力度。
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推廣使用低(無)VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑,大力推廣水基化類制劑;要加快制藥行業(yè)鼓勵使用低(無)VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑;橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品,推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣;制藥行業(yè)加快生物酶合成法等技術(shù)開發(fā)推廣;橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。
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參照石化行業(yè)VOCs治理任務(wù)要求,全面推進化工企業(yè)設(shè)備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項整治?,F(xiàn)代煤化工行業(yè)全面實施LDAR,制藥、農(nóng)藥、煉焦、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業(yè)逐步推廣LDAR工作。加強無組織廢氣排放控制,含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進行收集治理。
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6.加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度。全面推進集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制,加強其他交通設(shè)備、電子、家用電器制造等行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制。
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(1)集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對一次打砂工序,推廣采用輥涂涂裝工藝。加強有機廢氣收集和處理,并配套建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施。
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(2)汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料,配套使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝;推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝,鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂。配置密閉收集系統(tǒng),整車制造企業(yè)有機廢氣收集率不低于90%,其他汽車制造企業(yè)不低于80%;對噴漆廢氣建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,對烘干廢氣建設(shè)燃燒治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
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(3)木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料,到2020年底前,替代比例達到60%以上;全面使用水性膠粘劑,到2020年前,替代比例達到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域,推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術(shù)。加強廢氣收集與處理,有機廢氣收集效率不低于80%;建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
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(4)船舶制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料,機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。優(yōu)化涂裝工藝,將涂裝工序提前至分段涂裝階段,2020年底前,60%以上的涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工;推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)。強化車間廢氣收集與處理,有機廢氣收集率不低于80%,建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
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(5)工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料,到2020年底前,使用比例達到30%以上;試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術(shù)。加強有機廢氣收集與治理,有機廢氣收集率不低于80%,建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
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(6)鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料,到2020年底前,使用比例達到50%以上;試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù),限制空氣噴涂使用。淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂,推進鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)在車間內(nèi)作業(yè),建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。
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(7)卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動輥涂技術(shù)。加強烘烤廢氣收集,有機廢氣收集率達到90%以上,配套建設(shè)燃燒等治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
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7.深入推進包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。推廣使用低(無)VOCs含量的綠色原輔材料和先進生產(chǎn)工藝、設(shè)備,加強無組織廢氣收集,優(yōu)化烘干技術(shù),配套建設(shè)末端治理措施,實現(xiàn)包裝印刷行業(yè)VOCs全過程控制。加強源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低(無)VOCs含量的油墨和低(無)VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液,到2019年底前,低(無)VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于60%。對塑料軟包裝、紙制品包裝等,推廣使用柔印等低(無)VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領(lǐng)域,推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù),到2019年底前,替代比例不低于60%。加強廢氣收集與處理。對油墨、膠粘劑等有機原輔材料調(diào)配和使用等,要采取車間環(huán)境負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施,有機廢氣收集率達到70%以上。對轉(zhuǎn)運、儲存等,要采取密閉措施,減少無組織排放。對烘干過程,要采取循環(huán)風烘干技術(shù),減少廢氣排放。對收集的廢氣,要建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施,確保達標排放。
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8.因地制宜推進其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理。各區(qū)應(yīng)結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs治理重點,因地制宜選擇其他工業(yè)行業(yè)開展VOCs治理。電子行業(yè)應(yīng)重點加強溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制;制鞋行業(yè)應(yīng)重點加強鞋面拼接、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理;紡織印染行業(yè)應(yīng)重點加強化纖紡絲、熱定型、涂層等工序VOCs排放治理;木材加工行業(yè)應(yīng)重點加強干燥、涂膠、熱壓過程VOCs排放治理。
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9.推進清潔生產(chǎn)。針對使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的重點企業(yè),依法、依規(guī)適時開展清潔生產(chǎn)強制性審核,進一步提高我市清潔生產(chǎn)水平。
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(三)深入推進交通源VOCs污染防治。
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10.統(tǒng)籌推進機動車VOCs綜合治理。以汽油車尾氣排放控制為重點,推進機動車VOCs減排。在尾氣排放控制方面,提高新車準入標準;繼續(xù)淘汰老舊汽車,加強監(jiān)督管理。
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(1)推廣新能源和清潔能源汽車,倡導(dǎo)綠色出行和環(huán)保駕駛。
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(2)實施更嚴格的新車排放標準。2020年7月1日前,全市實施輕型汽車第六階段排放標準。
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(3)強化在用車排放控制。嚴格實施機動車強制報廢標準;淘汰老舊車30萬輛。
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(4)強化油品質(zhì)量監(jiān)管。對我市生產(chǎn)、銷售的車用汽柴油進行質(zhì)量監(jiān)督性抽查,對不合格產(chǎn)品依法進行后處理。
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(5)加強監(jiān)督管理。加大新車生產(chǎn)環(huán)保一致性、在用車環(huán)保檢驗等監(jiān)管力度,推進實施機動車排放檢驗信息全國聯(lián)網(wǎng),加快推進機動車遙感監(jiān)測建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。
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11.全面加強油品儲運銷油氣回收治理。嚴格按照排放標準要求,加快完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作,全面推進行政區(qū)域內(nèi)所有加油站油氣回收治理。
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(1)建設(shè)油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺,儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸加油站全部安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。加強對油氣回收裝置使用狀況的監(jiān)督和檢查。
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(2)加強汽油儲運銷油氣排放控制。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。
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(3)推進港口儲存裝卸油氣回收治理。按照國家修訂的儲油庫大氣污染物排放標準,增加港口儲存裝卸過程油氣回收要求;按照國家出臺的碼頭油氣回收規(guī)劃,在全市開展碼頭油氣回收工作。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應(yīng)全部安裝油氣回收設(shè)施;逐步對已建原油成品油裝船碼頭分區(qū)域分階段實施油氣回收系統(tǒng)改造。
- 分類:資訊中心
- 作者:吉力水性新材料
- 來源:吉力水性新材料
- 發(fā)布時間:2021-05-28 15:27
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近日,天津印發(fā)《天津市“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作實施方案》。(以下簡稱《方案》)
天津?qū)⒁愿纳骗h(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以重點地區(qū)為主要著力點,以重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象,推進VOCs與NOx協(xié)同減排,強化新增污染物排放控制,實施固定污染源排污許可,全面加強基礎(chǔ)能力建設(shè)和政策支持保障,因地制宜,突出重點,源頭防控,分業(yè)施策,建立VOCs污染防治長效機制,促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
| 重點行業(yè)
重點推進石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治,實施一批重點工程。各區(qū)應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等,確定本區(qū)VOCs控制重點行業(yè);充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特征以及污染物排放情況等,結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量季節(jié)性變化特征,研究制定行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施。
| 重點污染物
加強活性強的VOCs排放控制,主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等。各區(qū)應(yīng)緊密圍繞本區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,基于O3和PM2.5來源解析,確定VOCs控制重點。同時,要強化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類VOCs的排放控制。
| 主要任務(wù)
(一)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
1.持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。嚴格落實《關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)整治取締工作的通知》(津黨廳〔2017〕48號)要求,持續(xù)推進我市“散亂污”企業(yè)綜合治理工作,將VOCs治理作為原地及搬遷改造工作的重要環(huán)節(jié),同步強化治理,確保達標排放后方可恢復(fù)生產(chǎn)。涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品等化工企業(yè),使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè),以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。
2.嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻,嚴格控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設(shè)。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價,實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放倍量削減替代,并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中,納入環(huán)境執(zhí)法管理。對新、改、擴建涉VOCs排放項目全面加強源頭控制,無論直排是否達標,全部應(yīng)按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,并使用低(無)VOCs含量的原輔材料。
3.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度,充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝、污染排放等特點提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期,制定錯峰生產(chǎn)計劃。
(二)加快實施工業(yè)源VOCs污染防治。在全市2017年基本完成綜合治理的基礎(chǔ)上,對不能穩(wěn)定達標排放重點企業(yè)VOCs治理設(shè)施進一步實施提升改造。
4.全面實施石化行業(yè)達標排放。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應(yīng)嚴格按照排放標準要求,全面加強精細化管理,確保穩(wěn)定達標排放。全面開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR),建立健全管理制度,重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點,以及低點導(dǎo)淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。嚴格控制儲存、裝卸損失,優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效封的浮頂罐,采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置;有機液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式,汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機液體裝卸過程采取高效油氣回收措施,使用具有油氣回收接口的車船。強化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理,廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井(池)、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施,并回收利用,難以利用的應(yīng)安裝高效治理設(shè)施。加強有組織工藝廢氣治理,工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用,難以利用的,應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理,或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。
加強非正常工況排放控制。在確保安全前提下,非正常工況排放的有機廢氣嚴禁直接排放,有火炬系統(tǒng)的,送入火炬系統(tǒng)處理,禁止熄滅火炬長明燈;無火炬系統(tǒng)的,應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施,降低排放。加強操作管理,減少非計事故工況發(fā)生頻次;對事故工況,企業(yè)應(yīng)開展事后評估并及時向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告。
5.加快推進化工行業(yè)VOCs綜合治理。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工(含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等)、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑(塑料助劑和橡膠助劑)、日用化工等化工行業(yè)VOCs治理力度。
推廣使用低(無)VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑,大力推廣水基化類制劑;要加快制藥行業(yè)鼓勵使用低(無)VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑;橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品,推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣;制藥行業(yè)加快生物酶合成法等技術(shù)開發(fā)推廣;橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。
參照石化行業(yè)VOCs治理任務(wù)要求,全面推進化工企業(yè)設(shè)備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項整治。現(xiàn)代煤化工行業(yè)全面實施LDAR,制藥、農(nóng)藥、煉焦、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業(yè)逐步推廣LDAR工作。加強無組織廢氣排放控制,含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進行收集治理。
6.加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度。全面推進集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制,加強其他交通設(shè)備、電子、家用電器制造等行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制。
(1)集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對一次打砂工序,推廣采用輥涂涂裝工藝。加強有機廢氣收集和處理,并配套建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施。
(2)汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料,配套使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝;推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝,鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂。配置密閉收集系統(tǒng),整車制造企業(yè)有機廢氣收集率不低于90%,其他汽車制造企業(yè)不低于80%;對噴漆廢氣建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,對烘干廢氣建設(shè)燃燒治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
(3)木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料,到2020年底前,替代比例達到60%以上;全面使用水性膠粘劑,到2020年前,替代比例達到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域,推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術(shù)。加強廢氣收集與處理,有機廢氣收集效率不低于80%;建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
(4)船舶制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料,機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。優(yōu)化涂裝工藝,將涂裝工序提前至分段涂裝階段,2020年底前,60%以上的涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工;推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)。強化車間廢氣收集與處理,有機廢氣收集率不低于80%,建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
(5)工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料,到2020年底前,使用比例達到30%以上;試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術(shù)。加強有機廢氣收集與治理,有機廢氣收集率不低于80%,建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
(6)鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料,到2020年底前,使用比例達到50%以上;試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù),限制空氣噴涂使用。淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂,推進鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)在車間內(nèi)作業(yè),建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。
(7)卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動輥涂技術(shù)。加強烘烤廢氣收集,有機廢氣收集率達到90%以上,配套建設(shè)燃燒等治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
7.深入推進包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。推廣使用低(無)VOCs含量的綠色原輔材料和先進生產(chǎn)工藝、設(shè)備,加強無組織廢氣收集,優(yōu)化烘干技術(shù),配套建設(shè)末端治理措施,實現(xiàn)包裝印刷行業(yè)VOCs全過程控制。加強源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低(無)VOCs含量的油墨和低(無)VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液,到2019年底前,低(無)VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于60%。對塑料軟包裝、紙制品包裝等,推廣使用柔印等低(無)VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領(lǐng)域,推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù),到2019年底前,替代比例不低于60%。加強廢氣收集與處理。對油墨、膠粘劑等有機原輔材料調(diào)配和使用等,要采取車間環(huán)境負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施,有機廢氣收集率達到70%以上。對轉(zhuǎn)運、儲存等,要采取密閉措施,減少無組織排放。對烘干過程,要采取循環(huán)風烘干技術(shù),減少廢氣排放。對收集的廢氣,要建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施,確保達標排放。
8.因地制宜推進其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理。各區(qū)應(yīng)結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs治理重點,因地制宜選擇其他工業(yè)行業(yè)開展VOCs治理。電子行業(yè)應(yīng)重點加強溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制;制鞋行業(yè)應(yīng)重點加強鞋面拼接、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理;紡織印染行業(yè)應(yīng)重點加強化纖紡絲、熱定型、涂層等工序VOCs排放治理;木材加工行業(yè)應(yīng)重點加強干燥、涂膠、熱壓過程VOCs排放治理。
9.推進清潔生產(chǎn)。針對使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的重點企業(yè),依法、依規(guī)適時開展清潔生產(chǎn)強制性審核,進一步提高我市清潔生產(chǎn)水平。
(三)深入推進交通源VOCs污染防治。
10.統(tǒng)籌推進機動車VOCs綜合治理。以汽油車尾氣排放控制為重點,推進機動車VOCs減排。在尾氣排放控制方面,提高新車準入標準;繼續(xù)淘汰老舊汽車,加強監(jiān)督管理。
(1)推廣新能源和清潔能源汽車,倡導(dǎo)綠色出行和環(huán)保駕駛。
(2)實施更嚴格的新車排放標準。2020年7月1日前,全市實施輕型汽車第六階段排放標準。
(3)強化在用車排放控制。嚴格實施機動車強制報廢標準;淘汰老舊車30萬輛。
(4)強化油品質(zhì)量監(jiān)管。對我市生產(chǎn)、銷售的車用汽柴油進行質(zhì)量監(jiān)督性抽查,對不合格產(chǎn)品依法進行后處理。
(5)加強監(jiān)督管理。加大新車生產(chǎn)環(huán)保一致性、在用車環(huán)保檢驗等監(jiān)管力度,推進實施機動車排放檢驗信息全國聯(lián)網(wǎng),加快推進機動車遙感監(jiān)測建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。
11.全面加強油品儲運銷油氣回收治理。嚴格按照排放標準要求,加快完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作,全面推進行政區(qū)域內(nèi)所有加油站油氣回收治理。
(1)建設(shè)油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺,儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸加油站全部安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。加強對油氣回收裝置使用狀況的監(jiān)督和檢查。
(2)加強汽油儲運銷油氣排放控制。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。
(3)推進港口儲存裝卸油氣回收治理。按照國家修訂的儲油庫大氣污染物排放標準,增加港口儲存裝卸過程油氣回收要求;按照國家出臺的碼頭油氣回收規(guī)劃,在全市開展碼頭油氣回收工作。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應(yīng)全部安裝油氣回收設(shè)施;逐步對已建原油成品油裝船碼頭分區(qū)域分階段實施油氣回收系統(tǒng)改造。
(四)有序開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治。在完成重點行業(yè)VOCs減排任務(wù)的同時,同步加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs治理。
12.推進建筑行業(yè)VOCs綜合治理。在全市建筑外墻涂裝、市政道路、鋼結(jié)構(gòu)施工噴涂等政府投資的建設(shè)工程嚴格采用符合《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》(DB12/3005-2017)要求的涂料和稀釋劑。嚴格按照國家標準與《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》(DB12/3005-2017)地方標準組織對本市生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對不合格產(chǎn)品依法進行后處理,對抽查結(jié)果進行通報。
13.推動汽修行業(yè)VOCs治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料,率先推進底色漆使用水性、高固體分涂料;推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝。噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房內(nèi),使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗。啟動區(qū)域鈑噴中心試點,推廣建立區(qū)域機動車鈑噴維修中心。汽修行業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施,實現(xiàn)達標排放。
14.開展其他生活源VOCs治理。推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機,到2020年底前,全市基本淘汰開啟式干洗機。定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查,防止干洗劑泄漏。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。餐飲企業(yè)應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施,并確保正常使用。
15.積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs污染防治。加強農(nóng)作物秸稈焚燒火點巡查和執(zhí)法力度。制定農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案,大力推進秸稈綜合利用。根據(jù)國家部署,按照“宜氣則氣,宜電則電”原則推進清潔取暖工作。積極推進“無煤區(qū)"建設(shè)。
(五)建立健全VOCs管理體系。
16.完善地方標準體系建設(shè)。及時跟蹤國家揮發(fā)性有機物排放標準及檢測方法標準動態(tài),結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)特點和地方標準使用情況,根據(jù)環(huán)境管理需求適時開展地方標準研究。
17.建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作,強化VOCs執(zhí)法能力建設(shè),全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄,依照國家相關(guān)技術(shù)文件,在主要排污口要安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測設(shè)備或便攜式VOCs檢測儀。推進VOCs重點排放源廠界VOCs監(jiān)測。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征,配置VOCs連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。
18.實施排污許可制度。加快排污許可核發(fā)工作,到2018年底前,完成制藥、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2020年底前,在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排污許可制度。推進企業(yè)持證、按證排污,嚴厲處罰無證和不按證排污行為。
19.加強統(tǒng)計與調(diào)查。將VOCs排放納入第二次全國污染源普查工作,結(jié)合排污許可證實施情況和全市污染源排放清單編制工作,掌握VOCs排放與治理情況,加強VOCs減排核查核算。探索引入第三方核算機制。
20.加強監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)要加強日常督查和執(zhí)法檢查,按照排放標準、排污許可等要求對VOCs污染治理設(shè)施、臺賬記錄情況進行監(jiān)督檢查,推動企業(yè)加強治污設(shè)施建設(shè)和運行管理。對于產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)工藝,存在未在密閉空間、設(shè)施中運行,或未安裝、使用污染防治設(shè)施,以及已安裝設(shè)施但仍不能穩(wěn)定達標運行等情況的相關(guān)企業(yè)單位,依法下達綜合治理任務(wù)并完成。市環(huán)境保護局會同有關(guān)部門針對全市VOCs治理情況組織開展專項檢查。企業(yè)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理制度,制定VOCs防治設(shè)施運行管理方案,相關(guān)臺賬記錄至少保存3年以上。對未落實環(huán)保要求、存在違法排污行為的企業(yè),依法停產(chǎn)整治并嚴格上限處罰。
21.完善經(jīng)濟政策。加大VOCs治理的資金支持力度。通過擴大綠色信貸、支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資、統(tǒng)篝現(xiàn)有財政專項等方式籌措資金用于VOCs污染治理。落實支持節(jié)能減排企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。推進政府綠色采購,積極落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品相關(guān)政策。在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs治理重點行業(yè),實施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。推進全市建立基于環(huán)境績效的VOCs減排激勵機制。
| 保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
我市VOCs污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托美麗天津˙一號工程清新空氣行動分指揮部,具體工作由市環(huán)境保護局、市工業(yè)信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸委、市市場監(jiān)管委等部門共同組織實施。加強部門協(xié)調(diào),各司其職、各負其責、密切配合,及時協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題。市環(huán)境保護局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門對環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和VOCs減排任務(wù)完成情況進行考核,指導(dǎo)督促各區(qū)開展VOCs治理工作;市工業(yè)信息化委負責針對使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的重點企業(yè),依法、依規(guī)適時開展清潔生產(chǎn)強制性審核;市發(fā)展改革委負責指導(dǎo)督促各區(qū)加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整等相關(guān)工作;市財政局統(tǒng)籌資金,加大VOCs治理財政支持力度;市交通運輸委負責指導(dǎo)落實港口油氣回收工作。
(二)制定實施方案。
各區(qū)應(yīng)根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和VOCs來源構(gòu)成制定具體實施方案,確定科學有效的減排措施及配套政策,明確職責分工,強化部門協(xié)作,做好分年度任務(wù)分解,確保各項政策措施落到實處。各區(qū)實施方案應(yīng)于2018年5月底前上報美麗天津˙一號工程清新空氣行動分指揮部備案。
(三)強化科技支撐。
研發(fā)、示范、推廣VOCs污染防治先進技術(shù);開展VOCs豁免清單、減排費用效益評估等研究;開展主要大氣污染物協(xié)同減排、臭氧污染形成機理及相關(guān)對策措施研究。
(四)加強調(diào)度考核。
定期調(diào)度各區(qū)VOCs污染減排政策措施制定與落實、重點工程項目實施進展、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查、企業(yè)環(huán)境信息公開等情況,納入年度大氣環(huán)境管理考核。企業(yè)是污染治理的責任主體,要切實履行責任,落實項目和資金,確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運行。
(五)加強信息公開與公眾參與。
督促各區(qū)完善信息公開制度,向社會公開VOCs排放重點企業(yè)名單及VOCs排放情況。建立企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。企業(yè)應(yīng)主動公開污染物排放、治污設(shè)施建設(shè)及運行情況等環(huán)境信息。加大環(huán)境宣傳力度,鼓勵、引導(dǎo)公眾主動參與VOCs減排。
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